與此同時(shí)，冰凍一時(shí)的網(wǎng)吧經(jīng)營許可證，有望向網(wǎng)吧連鎖企業(yè)放開。福建省文化廳7月出臺(tái)《福建省網(wǎng)吧連鎖企業(yè)認(rèn)定管理辦法》，明確從8月起受理全省網(wǎng)吧連鎖企業(yè)的認(rèn)定。

　　相關(guān)人士表示，隨著網(wǎng)吧市場(chǎng)進(jìn)入微利時(shí)代，連鎖化經(jīng)營有利于網(wǎng)吧加快轉(zhuǎn)型，也有助于社會(huì)監(jiān)管。

　　然而，數(shù)據(jù)表明，目前全國共有13.4267萬家網(wǎng)吧，加入連鎖業(yè)態(tài)的只有1.0972萬家，僅占全國網(wǎng)吧總數(shù)的8.2%。自2003年來文化部在全國啟動(dòng)網(wǎng)吧連鎖工作以來，網(wǎng)吧的7年連鎖之路并非坦途。

　　鼓勵(lì)連鎖的大勢(shì)

　　自1996年全國第一家網(wǎng)吧在上海誕生，網(wǎng)吧一直就在爭(zhēng)議聲中跌撞前行。

　　伴隨網(wǎng)吧發(fā)展而來的未成年人逃課、治安環(huán)境差引發(fā)公共安全事故等現(xiàn)象，令其形象一直為人詬病。2002年，一場(chǎng)大火改變了網(wǎng)吧的發(fā)展軌跡。北京藍(lán)極速網(wǎng)吧縱火案，促使文化部在次年出臺(tái)網(wǎng)吧連鎖經(jīng)營的政策。

　　2003年，該部下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場(chǎng)所連鎖經(jīng)營管理的通知》，在全國啟動(dòng)網(wǎng)吧連鎖工作。

　　《通知》以行政許可的方式確認(rèn)網(wǎng)吧連鎖經(jīng)營單位的市場(chǎng)準(zhǔn)入資格，由若干網(wǎng)吧在連鎖經(jīng)營企業(yè)總部的統(tǒng)一管理下，嚴(yán)格按照連鎖經(jīng)營的組織規(guī)范，統(tǒng)一經(jīng)營方針、統(tǒng)一服務(wù)規(guī)范、統(tǒng)一形象標(biāo)識(shí)、統(tǒng)一計(jì)算機(jī)遠(yuǎn)程管理。

　　同年3月，包括中國聯(lián)通、長城寬帶等10家企業(yè)獲得了全國連鎖網(wǎng)吧經(jīng)營籌建許可。

　　網(wǎng)吧連鎖企業(yè)瑞得在線的總經(jīng)理里航介紹，當(dāng)時(shí)，網(wǎng)吧連鎖實(shí)行的是“10+3”模式，即文化部認(rèn)定10家全國網(wǎng)吧連鎖企業(yè)，各省自治區(qū)直轄市可以自己認(rèn)定3家本地連鎖企業(yè)。瑞得在線就屬于“10家”之一。

　　“網(wǎng)吧的規(guī)�；�、連鎖化是大勢(shì)所趨。”有業(yè)內(nèi)人士分析，網(wǎng)吧連鎖既有助于降低政府的管理成本，又是企業(yè)做強(qiáng)做大的必經(jīng)之路，是該行業(yè)未來發(fā)展的必然方向。

　　這位業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，文化部在提高全國連鎖網(wǎng)吧門檻的同時(shí)，又加快了將數(shù)量眾多的個(gè)體網(wǎng)吧納入連鎖經(jīng)營的進(jìn)程。一升一降之間，網(wǎng)吧行業(yè)的連鎖化、集中化趨勢(shì)也愈加明顯。

　　稅負(fù)之變的經(jīng)營壓力

　　“我個(gè)人認(rèn)為稅收政策是阻礙中國網(wǎng)吧做大做強(qiáng)的最大問題�！崩锖秸f。

　　早期的網(wǎng)吧行業(yè)曾被劃歸“信息服務(wù)業(yè)”，營業(yè)稅率為5%。然而，根據(jù)現(xiàn)行政策，網(wǎng)吧早已劃歸娛樂服務(wù)行業(yè)，營業(yè)稅率為20%。

　　20%是什么概念？里航做了個(gè)通俗的解釋：“如果一個(gè)網(wǎng)吧月收入是10萬元，那么‘不吃不喝’得向稅務(wù)部門上交2.75萬元，這只是營業(yè)稅，如果剩下的7.25萬還賺了2萬元，那企業(yè)還得交30%多的企業(yè)所得稅。”

　　但現(xiàn)實(shí)中，網(wǎng)吧的毛利潤通常不過營業(yè)收入的20%�！鞍丫W(wǎng)吧從信息服務(wù)業(yè)的籃子里搬到娛樂業(yè)的籃子里，稅收一下增長了好幾倍,網(wǎng)吧收入并沒有變�！�

　　2009年一份《網(wǎng)吧行業(yè)調(diào)查報(bào)告》顯示，中國近半數(shù)網(wǎng)吧年收入在10萬元以下，即每個(gè)月收入不到萬元，更還有10.1%處于虧損狀態(tài)。

　　這樣的稅制使得大多數(shù)網(wǎng)吧在實(shí)際操作時(shí)采取“定稅”、“包稅”的辦法，即按照固定數(shù)額向稅務(wù)部門交納稅款�！斑@在某種程度上助長了權(quán)力尋租�！崩锖秸f。

　　據(jù)介紹，許多普通小網(wǎng)吧每個(gè)月采用“定稅”的方法，每月實(shí)際交稅三五千元，約占營業(yè)收入的3%左右。

　　對(duì)于管理相對(duì)規(guī)范的連鎖網(wǎng)吧而言，需要付出的成本就大得多了�！耙粋�(gè)遍及30多個(gè)省區(qū)市的全國連鎖店如果這樣去做，成本無法想象”。

　　現(xiàn)實(shí)使得許多大企業(yè)不敢進(jìn)入網(wǎng)吧行業(yè)。里航認(rèn)為，“資本對(duì)網(wǎng)吧是很感興趣的，但是投資商一旦深入下去后就被嚇跑了，偷稅、盜版等現(xiàn)實(shí)環(huán)境傷害了投資人的利益�！�

　　“連而不鎖” 的困境

　　據(jù)CNNIC《第25次中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》顯示，截至2010年1月15日，全中國3.84億網(wǎng)民中，超過1/3在網(wǎng)吧娛樂和消費(fèi)，網(wǎng)吧消費(fèi)群體依然龐大。

　　不僅事關(guān)電腦生產(chǎn)，網(wǎng)吧行業(yè)與網(wǎng)絡(luò)游戲、網(wǎng)絡(luò)視聽等各種產(chǎn)業(yè)緊密相關(guān)，牽一發(fā)而動(dòng)全身。

　　文化部文化市場(chǎng)司副司長庹祖海認(rèn)為，“通過渠道覆蓋，實(shí)現(xiàn)多種差異化的增值服務(wù)，是連鎖網(wǎng)吧商業(yè)價(jià)值的優(yōu)勢(shì)所在，然而，當(dāng)前‘連而不鎖’的問題影響了渠道價(jià)值的發(fā)揮�！�

　　現(xiàn)階段，網(wǎng)吧連鎖大部分采取加盟的形式。總店向加盟店提供店面裝修方案、管理模式以及廣告商等，但多數(shù)加盟店業(yè)主不愿接受。

　　“在規(guī)模效應(yīng)沒有發(fā)揮出來之前，連鎖網(wǎng)吧不可能去投資單店、裝修店面……但反過來，如果全國十幾萬家網(wǎng)吧由10家連鎖企業(yè)掌控的話，很多問題諸如版權(quán)、稅收等就迎刃而解了。這樣我們才可能跟上游廠商談價(jià)格，從而發(fā)揮規(guī)模效應(yīng)。”里航說。

　　“把現(xiàn)代服務(wù)業(yè)行之有效的連鎖業(yè)態(tài)引入網(wǎng)吧行業(yè)，對(duì)規(guī)范管理好這個(gè)行業(yè)有著重要的意義�！扁兆婧Ｕf。

　　網(wǎng)尚文化數(shù)字文化研究院副院長鄭治稱，“連鎖網(wǎng)吧真正要成功，就要認(rèn)識(shí)到上網(wǎng)服務(wù)已不再稀缺，提供更高價(jià)值的多層次服務(wù)才是未來的出路。這樣才能從價(jià)格的惡性競(jìng)爭(zhēng)中擺脫出來”。

　　庹祖海介紹，文化部還將充分發(fā)揮公共文化服務(wù)體系職能，大力推進(jìn)公共圖書館免費(fèi)的電子閱覽室、社區(qū)公益性網(wǎng)吧等，以吸引廣大青少年、進(jìn)城農(nóng)民工等低收入階層參與到網(wǎng)絡(luò)中來，滿足他們的正常信息需求。

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